本书基于农民工市民化的巨大外部性，聚焦于农民工市民化成本分担机制设计研究，重新对农民工市民化成本相关理论和农民工市民化的本质属性进行了探讨，重新界定农民工市民化成本并进行测算。本书从财政分权体制、涉及企业税收体制、农村土地流转体制、政府购买社会服务机制四个方面构建起了农民工市民化成本分担机制，从农民工所涉及到的企业、地方政府、农民工自身三个方面提出了具体的成本分担措施。