“麦克米伦缺口”由英国政治家麦克米伦在1931年提出。他指出中小企业在筹措长期资本时, 由于信息不对称等原因存在融资缺口, 需要政府采取措施进行治理。由此, 中小企业融资难被称为“麦克米伦缺口”。就吉林省而言, 随着中小企业的不断发展壮大, “麦克米伦缺口”问题也逐步凸显。中小企业在融资时会遭遇三个层次的金融行为: 白色金融、灰色金融和黑色金融。由于信息不对称等原因, 白色金融在贷款偏好上普遍存在中小企业歧视, 加之企业自身出于控制权等因素的考虑, 使这一层次的资金很难与“麦克米伦缺口”形成有效对接。另一方面, 民间积聚了大量资本, 它们存量于民营企业的流动资产和家庭资产中, 由于国内金融投资产品匮乏, 加之没有良好的制度环境, 这一巨大的资本得不到有效释放, 进而造成民间资本存量巨大与中小企业资金短缺的矛盾现象。如何在二者间架起一座桥梁, 形成有效对接, 对于中小企业融资这一难题的破解、吉林省金融体系的完善乃至吉林省经济的整体发展都具有重大现实意义。