本书选取了三个我国著名的公共基建项目案例——上海地铁4号线和轻轨6号线工程以及温州机场建设项目。通过对这三个案例进行详细的描述和分析, 探讨了在公共基建项目的投资决策中如何运用资本预算的理论进行财务性分析和公益性分析。本书证实了我国公共基建项目投资的基本原则是依据社会公益性和财务收益性的双方面进行投资评价和决策, 而且公益性评价更优先于收益性。此外, 本书还论证了在此类公共基建项目的投资决策中, 应通过设立责任中心使传统的计划流程预算(PPBS)进化为责任预算, 从而使投资与责任挂钩, 保证项目的过程控制和竣工反馈。