财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容, 是政府管理的重要手段。根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号) 要求, 现就改革和完善中央对地方转移支付制度提出该意见。该意见包括: 一、改革和完善中央对地方转移支付制度的必要性; 二、总体要求; 三、优化转移支付结构; 四、完善一般性转移支付制度; 五、从严控制专项转移支付; 六、规范专项转移支付分配和使用; 七、逐步取消竞争性领域专项转移支付; 八、强化转移支付预算管理; 九、调整优化中央基建投资专项; 十、完善省以下转移支付制度; 十一、加快转移支付立法和制度建设; 十二、加强组织领导等部分。