本书不仅是对“两权合一”到“两权分离”再到“三权分置”的历史演变过程进行系统分析，重要的是总结农地制度变迁的内在规律。同时，搞清农地制度现存的问题，分析问题产生的原因，因而具有强烈的问题导向。不仅对“三权”内涵做出较为全面科学的界定，而且进一步研究其权能实现，力图总结出改革开放以来中国特色农地制度改革的理论,具有很强的现实针对性和可操作性。作为理论研究成果和实践调研总结的运用，探索“三权分置”改革的实现路径，需要对改革进行整体性设计。以推动形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制为目标，按照“落实所有权，稳定承包权，放活经营权”的思路，抓住主线，坚持原则，把握重点，借鉴国内外经验，在产权确认、产权流动和产权实现三个环节构建相应的制度保障和政策保障体系。有序推进“三权分置”，最终为解决“三农”问题和全面建成小康社会提供重要支撑。