本书梳理了城市新居民公共服务供给领域的研究成果，突破了以往国内学者普遍釆用的"外来人口”、"农民工”、"流动人口”这些带有歧视性字眼的称谓，基于管理学视角从"实然”角度将流动人口中的"乡-城流动”及"城-城流动”两部分群体定义为"城市新居民”。基于行文称谓与现实称谓相统一的考虑，撰写中将"城市新居民”简称为"新居民”。在对"新居民”这一称谓进行清晰界定的基础上，本选题根据新居民公共服务供给目标，全盘考虑新居民公共服务供给机制这一系统工程中的决策机制、效率机制、公平机制、协同机制、责任机制如何互动运行来提升供给效果。