本书通过系统的文献研究，提出社会问题（风险）和公共事件（危机）之间是一种环状循环演化的关系，对政府传播的研究需要进一步突破救急灭火和舆情应对的窠臼。政府需要从形态各异的事件中寻找和认识社会风险源，充分利用焦点事件所聚集起来的社会关注和公共资源，通过与媒体、公众的沟通对话，化解和规避社会风险。本书从风险深化全流程中观察政府的实际传播管理行为、影响因素，并结合多学科理论分析其规范性角色和改进对策。