《公共财政论纲》一书，从财政思想史和财政实践史的角度，分析了财政学的中公共性这一核心问题的缘起，探讨了公共财政的定义、基本特征和内涵，不同时期各国财政学家对公共性的论述，以及财政的这一根本特性与市场、与社会主义市场经济的密切联系。本书不单单是一本论述著作，也是一本论辩性质的作品，在论述中对其他学者关于公共财政的意见予以回应。作者指出了当前构建公共财政模式的改革目标，同时介绍了西方财政学发展的概况。本书是我国社会主义市场经济公共财政的奠基著作之一。