本书以正义为主题系统讨论政治哲学基本问题。书稿分四篇11章，约45万字。篇国家制度与国家治理价值标准，集中讨论国家、主权、国家的起源、目的等政治哲学基本概念，同时立足其新伦理学揭示并论证了国家目的构成国家制度和国家治理的价值标准。第二篇国家制度和国家治理根本价值标准，集中讨论正义。作者分别讨论了正义的界定，正义的类型，正义原则，以及重要的正义等等。第三篇集中讨论人道与自由，作者认为人道是国家制度与国家治理的高价值标准，而自由是根本的人道，异化是根本的不人道。第四篇集中讨论政体问题，特别是对专制主义概念与理论行较为系统澄清。