本书结合新时代国家治理现代化呼吁财税法治化的背景，对国家治理现代化下纳税人预算参与权的权利证成、功能定位、现实困境、配置机制、运行机制和保障机制进行理论与实践结合的深入分析。本书植根中国本土实践，探求中国方案，依循财税法的基本原理，综合运用多种研究方法、多重研究视角，广泛吸收多元学科理论素材，勾勒了纳税人预算参与权实现的逻辑、运作过程和保障机制。 本书具有如下学术价值：1.以国家治理现代化的现实要求为逻辑起点，以纳税人预算参与权构建为逻辑归宿，提供国家治理现代化理念与财税权利制度改革的关联性分析框架，深化财政作为国家治理基石和重要支柱的地位认知。2.将纳税人预算参与及其权利构建置于国家治理层面加以考量，契合财税法理财治国新主张，彰显现代财税民主法治的精神要义、丰富财税法理论体系。3.打通预算法和税法间的壁垒，把纳税人权利的赋予和保护嵌入到国家治理的全过程，矫正了学术界已有研究财政收支分离的状况。