以农民工为主体的进城务工人员是我国工业化、城镇化发展的重要推动力量，已成为产业工人的重要组成部分。但目前进城务工人员的居住状况不容乐观，普遍存在着居住面积小、居住条件差、居住场所不稳定等问题。如何改善和提高进城务工人员的居住水平，对于推进健康城镇化、维护社会和谐稳定、实现统筹城乡发展等具有重要战略意义。
    在国际金融危机和我国“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”重大政策举措的新背景下，进城务工人员的流动、就业和群体构成出现了一些新情况和新特征。为较全面地反映进城务工人员的居住状况与需求，受住房和城乡建设部住房改革与发展司委托，中国城市规划设计研究院城市规划与住房研究所承担并完成了《进城务工人员住房问题调查研究》课题工作。
    本研究通过对北京、广州、深圳、东莞、苏州、重庆等典型城市的实地调研和问卷调查，重点研究新的发展背景下进城务工人员的居住情况、居住意愿和住房支付能力，结合北京、重庆、广州、深圳、东莞和苏州等进城务工人员集中的典型城市在改善进城务工人员居住条件方面取得的经验和面临的问题，在此基础上提出了改善进城务工人员居住条件的政策建议。