医和药是无法完全分开的。但毕竟，中国传统医药，医生坐堂治病制药和卖药的时代已经属于过去。古代巫医无须用药，而当代的医生却“善于”开方。于是，药物滥用、大处方加上医药市场的混乱和劣质药物，就造成了一面是医学的发展，一面是新药不断出现的现状。新兴产业的制药行业陷入了前所未有的困境。
　　全面的回顾与总结是必要的，这正是本书的重要特点与价值所在。从计划经济时期医药体制的基本特点到改革开放以来医药体制的变动，药品生产、流通领域全面走向市场化；药品价格从全面管制走向全面放开，部分药品价格又重回管制。药品消费的主要环节――医疗机构公益性正在发生雪崩似的动摇，以药养医现象普遍存在，医药与卫生领域存在的问题庞杂炫目。