卫生医疗服务在许多方面表现出巨大的城乡差异，如医疗资源占有、卫生筹资、健康消费、医疗保障等的城乡不均等。城乡卫生医疗服务不均等不仅影响到国民的健康，也会带来一系列社会问题。国内外现有研究在揭示城乡卫生医疗服务均等化的特征及原因方面虽然做出了一些很好的尝试，但总体而言尚不够全面和深入，忽略了一些重要问题，如城乡卫生医疗服务均等化的范围是什么?如何为城乡卫生医疗服务均等化制定标准?城乡卫生医疗服务均等化的实质是什么?城乡卫生医疗服务不均等有什么负面效应?卫生体制和其他的制度安排在城乡卫生医疗服务不均等中扮演了什么角色?而这些关键问题的解答显然对于我们更深刻地认识我国的城乡卫生医疗服务均等化具有重要意义。为此，本书在国内外已有研究的基础上，运用国际上较为先进和流行的方法对我国城乡卫生医疗服务均等化进行全面、系统的研究，以期完善有关城乡公共服务均等化基本理论，对我国城乡卫生医疗服务均等化及医疗体制改革实践提供科学的政策建议。