中国的城市化进程是权利平衡的进程，权利是城市发展的重要尺度。本书从城市发展与权利发展的双重路径入手，结合中国城市史的历史演变，讨论中国城市发展中的权利失衡与权利实现，既完善城市权利理论的中国式研究，也赋予中国城市政治和城市治理研究一个比较深入的视角。本书主要章节包括：权利的变迁及其指向、城市崛起与“特许的”权利、市制转换中的权利演进、城市身份的权利附加、城市的权利解锁：从农民到族群、城市的回归：权利的再发现。本书是作者上一本《城市政治：正义的供给与权利的捍卫》（北京大学出版社2015年版）的延续研究，将继续梳理我国城市政治和城市治理的相关脉络，为政府的治理实践提供可靠的理论来源。