本书首先从理论与实践两个层面诠释各国政府采用公共服务合同外包这一治理工具的理论依据与现实理由。在此基础上，选择作为改革“领头羊”的英国、美国作为主要研究对象，深入地理解公共服务合同外包产生的内在机理、关注焦点与主要特征等问题。其次，剖析中国地方政府实施公共服务合同外包改革的的内在逻辑机理、实施过程、运作模式，特别是公共服务合同外包风险及其风险控制问题。